在日前出台的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（下称《意见》）中，内河港口建设、新机场建设、页岩气开发等多个方面均涉及川南重镇宜宾市。

这无疑给正处于经济转型时期的宜宾市新的希望——因为随着八项规定等中央一系列政策的出台，曾经可以提供宜宾市近三分之一工业增加值比重的酿酒业已经风光不再，再加上宜宾市另一项支柱产业——煤炭行业的市场低迷，宜宾的工业增加值在2014年初跌至最低谷。

宜宾市投资促进局局长申华林透露，如何借助国家引入和培育新兴产业，并摆脱白酒和煤炭行业低迷状况所带来的影响，是宜宾市经济快速发展数年后所遇到的难题。

经济遭遇滑坡

公开资料显示，2011年-2013年宜宾市的GDP增速为12.6%，但其中主要依靠投资拉动。宜宾市发改委相关负责人表示，近几年投资对于宜宾市的GDP贡献率在60%以上，“过去宜宾经济主要依靠在工业拉动，但从去年开始，传统的工业经济增速出现下滑，而在经济增长的三驾马车中，由于消费保持稳定和出口比重小，预计宜宾GDP在未来数年依然将主要依靠投资拉动”。

而和国内其他城市一样，受困于GDP考核指标的宜宾市，并有着盲目引进产业的经历。如2007年至2009年间，受金融危机的影响，宜宾在产业选择上也存在“饥不择食”的情况，申华林说，“只要有企业愿意来宜宾，可以提高地方工业增加值，我们都会引进起来”。

2010年后，宜宾市开始更加科学的寻找除白酒和煤炭外的经济新增长点。目前，宜宾的发展规划为“三中心六基地”：四川省商贸物流中心、川南金融中心和川滇黔区域交通枢纽中心；名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、战略性新兴产业基地、新型化工轻纺基地和绿色食品精深加工基地。

值得注意的是，宜宾的白酒和煤炭产业并非止步不前，“有很多人看好目前白酒市场低迷所带来的投资机会”，申华林说，“但不是简单的产能扩张，而是进行兼并重组，像过去资金来宜宾投资白酒产业，主要方向是扩大产能的现象现在基本没有了。”

而在煤炭产业方面，目前主要有云南、贵州和陕西三省的资金进入，但目的是对现有设备进行增资扩股技术改造。

除了对自身产业结构进行调查外，位于成都和重庆两个巨大经济体中间的宜宾市，客观上也不得不面对和这些具有较强竞争优势的地区抢产业的局面。

申华林回忆说，今年4月得知红牛管理层要去重庆，前一晚申华林带队从成都赶到重庆，在红牛高管和当地官员见面的前一晚，和红牛进行了项目洽谈，最终红牛选择了宜宾。

布局多个产业

宜宾上述“三中心六基地”的规划和《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中，对于宜宾的发展指导意见多有重叠，这让宜宾看到了政策红利所带来的优势。

如上述《意见》提到：“推进页岩气勘查开发，建设四川长宁-威远等国家级页岩气综合开发示范区。”

宜宾市发改委称，由于四川长宁天然气开发有限责任公司在宜宾注册，因此宜宾市的税收将因此受益，而长期缺气的宜宾，亦可因页岩气的开采而有所缓解。

除页岩气外，宜宾有意布局核电产业。其动力在于，宜宾的812核电燃料厂，目前负责国内所有核电站大部分核燃料棒的供给，该工厂未来想把核燃料产业做大。

由于宜宾还被作为四川省装备制造业的新基地，有可能藉此引入核电产业的重装生产线。

在新机场方面，宜宾发改委称也在努力。

此外，尽管宜宾有着丰富的水能资源，但根据其布局，并不会在十三五期间上马大型水电站项目。而主要依靠包括长江在内的内河航道发展航运业。

宜宾在此方面的局部是，利用宜宾港建成区域性的商贸和物流中心。但令宜宾苦恼的是，长江上游的4个大型水电站中，除向家坝外，都未建造过船设施，这将在未来极大的影响宜宾港的物流运输作用，“目前我们正在和三峡公司商量，希望能够考虑地方的需求增加过船设施”，宜宾市发改委相关人士表示。