国务院办公厅近日发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(以下简称“计划”)，要求加大清洁能源消费占比，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%。其中，页岩气产量力争超过300亿立方米，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。

受访人士分析认为，政策层面的大力支持将推动相关清洁能源板块进一步炒作。

控制煤炭消费

根据计划，我国将坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。具体而言，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

“我国能源消费占全球总量的21.5%，创造了全球G D P的12.3%，但单位G D P能耗非常高。按照到2020年不超过48亿吨标准煤的目标，今后几年必须把一次能源消耗总量的年增幅控制在3.5%以下。”中国工业经济联合会会长李毅中表示。

“我国目前的能源结构还是以煤炭为主。新战略实施以后，以煤炭为能源的企业首先面临转型或淘汰。”中宇资讯分析师管海文向南都记者表示。

中信证券认为，计划放开两头(生产和销售)以及控制中间(运输)思路明确，未来一段时间内，电网、油气管网建设运营体制改革将成为重点，输配电价和油气管输价格由政府定价进行明确；在此之后，天然气进口价格及销售价格、上网电价和销售电价等竞争性环节价格也有望逐步放开。

相关行业迎来发展

分析人士认为，受此影响，页岩气、电力等相关行业将迎来进一步发展。

“受到支持的行业直指新能源发电，包括核电、风电、水电等。此外，相关天然气和充电桩等配套产业有利好支撑。”管海文表示。

深圳一位券商分析人士向南都记者表示，伴随着页岩气开发提速，海默科技、吉艾科技、恒泰艾普、宝莫股份等开采设备类公司有望率先受益。

广发证券则预期，“计划”将加快推动输电代替运煤，在“三西”、新疆等煤炭资源丰富的区域建设大型煤电基地等重点工程，此举利好在上述领域拥有电力机组储备的电力公司，如内蒙华；沿海核电项目启动，利好相关产业链的设备公司。

中期布局思路上，申银万国证券建议沿以下3条主线挖掘个股价值：一是已有配电资源的企业和区域性发电企业；二是低成本、低度电能好、高效率的电力企业；三是受益政策的电力服务企业。