7月29日，国家能源局召开上半年全国能源形势发布会。国家能源局副局长刘琦在会上表示，预计上半年全国能源消费总量同比增长约0.7%，下半年能源需求将有所回升，全年能源消费将保持中低速增长，能源供需仍将延续总体宽松的格局。预计全年用电量将达5.7万亿千瓦时，同比增长3%左右。

刘琦介绍说，上半年，能源领域呈现“生产总体平稳、投资增速放缓、进口有升有降、消费增速回落”态势。传统用能行业需求大幅回落，能源生产、投资、进口增速下滑，能源供需总体宽松。

从生产看，行业初步统计，上半年煤炭产量约17.9亿吨，同比下降约5.8%；全国原油产量1.1亿吨，同比增长2.1%；天然气(含煤层气、页岩气)产量674亿立方米，同比增长4.3%。发电量2.7万亿千瓦时，同比增长0.6%。

从投资看，上半年全国煤炭开采和洗选业固定资产投资1686亿元，同比下降12.8%；石油和天然气开采业固定资产投资1169亿元，同比下降6.5%；全国电源工程完成投资1321亿元，同比增长7.6%；电网工程完成投资1636亿元，同比下降0.8%。

从进口看，上半年全国进口煤炭约9987万吨，同比下降37.5%；进口原油1.6亿吨，同比增长7.5%；进口天然气302亿立方米，同比增长5.5%。

从消费看，四大主要用煤行业中除化工行业外，电力、钢铁、建材行业用煤量均有所减少；预计上半年全国石油表观消费量约2.6亿吨，同比增长3.2%；天然气表观消费量约915亿立方米，同比增长1.4%；全社会用电量累计2.7万亿千瓦时，同比增长1.3%。

刘琦表示，当前我国经济正处在调结构、转方式的关键阶段，新旧动力的转换仍在进行中，增速换档的压力有所加大。当前能源消费低速增长、市场供需宽松的格局，也为能源结构调整优化提供了契机，一些能耗低、附加值高的新兴产业能源消费较快增长，新的能源消费热点和亮点不断涌现。主要表现在以下几方面：

一是清洁能源比重进一步提高。上半年全国非化石能源发电量同比增长16.0%，非化石能源发电量约占全国发电量的22.9%，比去年同期提高3.0个百分点。

二是用电增长动力从二产向三产转变的趋势更加明显。上半年，二产用电量约占全社会用电量的72.3%，比重比去年同期下降1.2个百分点。三产用电约占全社会用电量的12.8%，比重比去年同期提高0.8个百分点。上半年1.3%的全社会用电增速中，三产上拉了1.0个百分点，居民上拉了0.6个百分点，而二产下拉了0.3个百分点，三产对全社会用电增长的贡献率达到76.3%。

三是高端装备制造业和轻工业带动制造业用电回升。上半年制造业用电累计同比增长0.1%，增速较1-5月提高0.2个百分点。制造业中的交通运输电气电子设备制造业和轻工业中的医药、工艺品、食品及纺织业5个行业以占全社会10.4%的用电量合计上拉用电增速0.5个百分点，对全社会用电增长的贡献率达到38.1%。

四是实体经济对未来经济增长的预期向好。上半年国网经营区大工业用户业扩报装申请新增容量累计同比增长2.3%，增速较1-5月提高4.6个百分点，自去年下半年以来首次实现正增长。大工业用电需求预期持续好转，显示实体经济对未来经济增长的信心增强。

刘琦表示，初步判断，下半年我国宏观经济下行压力依然较大，但从二季度主要宏观经济指标和能源指标看，国家一系列稳增长政策的效果逐步显现，这一趋势将更加明显。因此，预计下半年能源需求较上半年将有所回升，全年能源消费将保持中低速增长，能源供需仍将延续总体宽松的格局。预计全年用电量将达5.7万亿千瓦时，同比增长3%左右。