实现预期目标，获“三升两降”阶段性成果

“劳动生产率、基层员工收入、年轻干部占比”稳步提升，“用工总量、组织机构数量”同比下降——1月8日，中国石油集团人事部统计数据显示，2019年三项制度改革以“三升两降”的优异成绩，持续为集团公司高质量发展注入新活力。

2019年，中国石油聚焦服务高质量发展，以“油公司”改革为统领，紧盯干部人才队伍建设、激励约束机制构建等重点改革任务，通过出台十余个配套政策、同国内外大型公司对标、选取16家综合试点和30家专项试点单位等措施，扎实推进改革落地见效。

围绕“油公司”建设，优化创新组织模式。集团公司、专业公司与各企事业协同推进业务结构调整和生产组织模式创新。新疆油田探索“新型油气田作业区管理模式”；塔里木油田将“事业部—作业区—基层站队”三级管理模式调整为“油气开发部—基层生产作业单元”两级管理模式；辽阳石化组建联合车间，形成6大中心控制室，集中控制炼化主体生产装置和辅助生产装置。全面推行企业分级分类管理，深化“去行政化”改革，所属企业规格不再按局、处、科级等管理，构建层级类别动态管理机制。持续精简压缩二三级机构，去年以来，集团公司二三级机构总量压减2%。

突出市场化方向，激发用工活力。各企业结合“油公司”建设和生产组织模式创新，盘活富余人员，探索用工方式转型，劳动效率显著提升。集团公司员工总量持续控减，优化盘活2.3万人。吉林油田劳务输出3900余人，年创收2.7亿元；新疆销售对运营总数70%的加油站实施整站外包，劳动效率持续提升，人工成本有效控制；西部钻探推进用工方式转型，相比公司成立初期，在钻井进尺和营业收入分别提高140%和165%的情况下，直接用工人数减幅达37.2%。

坚持效益效率导向，完善薪酬分配机制。集团公司强化工资与效益效率联动，完善“工效挂钩、预算管理、备案制与周期制管理”差异化的工资总额决定办法；深化科技创新激励政策，提高一线关键艰苦岗位津补贴标准，推进多要素参与分配，健全完善精准化的重点激励政策，实现工资能增能减。大庆油田完善工资总额预算管理方案；大港油田将工资总额与劳动定员挂钩，引导所属企业精干用人；渤海装备探索形成“模拟持股改革、小创经营、计件制、工时定额制、收入提成制”等多种内部分配政策，健全完善了薪酬分配体系。天然气销售、国际事业、中油资本等专业公司在构建岗位职级体系、搞活内部分配等方面取得新进展。

聚焦动力活力激发，队伍建设提档升级。积极推进党的领导与公司治理有机融合，健全完善选人用人制度机制，优化调整所属企业领导体制，推进实施企业和领导人员岗位分级分类管理、领导班子岗位及职数专业化设置，切实加强领导人员离职从业和出国(境)等管理监督。开展优秀年轻干部调研并建立人才库，创新举办第25期中青班，干部队伍和领导班子结构持续优化。推进人才发展与科技创新双轮驱动，督导建立专业技术岗位序列制度改革走正走远走好。勘探院入选国家引才引智示范基地，东方物探入选人才体制机制改革示范企业。去年，1人当选中国工程院院士、2人入选国家“百千万人才工程”；“技能中国行2019-走进中国石油”举办263场专题报告会；调整确定百名集团公司“石油名匠”重点培养对象，3名技能领军人才入选央企“百名工匠”。